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省安全生產委員會轉發國務院安委會關于開展全國安全生產大檢查綜合督查的通知

發布日期:2017-09-08 信息來源:武漢華勝工程建設科技有限公司 瀏覽次數:2898次 〖返回列表

省安全生產委員會轉發國務院安委會關于開展全國

安全生產大檢查綜合督查的通知

鄂安[2017 ] 20 號
 

各市(州)、直管市、神農架林區人民政府,省安委會成員單位,各安全生產專業委員會,中央在鄂企業、省管企業:
    根據《國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查綜合督查的通知》(安委明電〔2017〕5號)精神,國務院安委會第4督查組將于9月對我省安全生產大檢查工作開展綜合督查并進行考核。為做好督查考核準備工作,現就有關事項通知如下:
    一是加強組織領導。國務院安委會督查組此次將督查我省三分之一的市級單位、10個縣級單位和20家重點行業領域企業。各地、各部門和各單位要以此為契機,進一步加強領導,明確責任,細化措施,嚴密組織,切實將做好迎接督查考核準備工作,轉化為深入推進本地區本系統本單位安全生產大檢查工作的實際行動,著力提升安全生產管理水平,有效防范各類事故,為黨的十九大召開營造和諧穩定的社會環境。  
    二是對標落實要求。各地、各部門和各單位要認真對照《省安委會轉發國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查的通知》(鄂安〔2017〕17號文件,可在省安監局網站通知公告欄目下載)和國務院安委會關于本次的督查通知、考核方案,逐條逐項開展自查自改,查漏補缺,扎扎實實做好各項準備工作,全面客觀地展示我省開展安全生產大檢查工作所取得的成效和水平。 
    三是強化執紀問責。各地、各部門和各單位要突出“五個一批”尤其是國務院安委會安全生產巡查、督查和今年以來各級掛牌督辦及明查暗訪發現的問題隱患整改等重點工作,進行認真梳理,采取得力措施,推動各項舉措落地生根,確保隱患整改落實到位。對大檢查責任不落實、組織不得力、執法不嚴格和隱患整改不到位的地區、部門和單位,將嚴肅問責,加大懲處力度。
附件:國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查綜合督查的通知/webmg/article/kindeditor/attached/file/20170830/20170830155723322332.doc


湖北省安全生產委員會
                           2017年8月30日
 
 
             

國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查綜合督查的通知
                  安委明電〔2017〕5號

各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團,國務院安委會各成員單位:
    為深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和《國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查的通知》(安委明電〔2017〕3號)的各項工作部署,推動全國安全生產大檢查扎實深入開展,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,經國務院領導同志同意,定于9月份在全國范圍內開展安全生產大檢查綜合督查。現就有關事項通知如下:
    一、檢查督查范圍和對象
此次綜合督查的范圍是全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團。督查對象是地方各級人民政府及其有關部門和部分重點企業,重點抽查煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、粉塵作業、消防、城鎮燃氣等行業領域的企業和人員密集場所。
    二、時間安排
    綜合督查自9月上旬至9月底,具體出發時間由各督查組確定。
    三、督查重點內容
   (一)落實大檢查工作責任情況。重點檢查各地區建立安全生產大檢查工作責任制,層層落實責任措施,廣泛宣傳發動,組織全面開展自查自改等。
   (二)嚴格安全監管執法情況。重點檢查各地區依法嚴厲打擊懲處一批違法違規行為,徹底治理一批重大事故隱患,關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業,聯合懲戒一批安全生產失信企業,曝光一批嚴重違法違規和重大隱患典型案例等。
   (三)強化問題隱患整改情況。重點檢查國務院安委會安全生產巡查及今年以來明查暗訪發現問題隱患的整改落實情況;大檢查期間自查自改發現問題隱患的整改落實等。
   (四)深入開展專項整治情況。重點檢查各地區開展煤礦全面安全“體檢”、危化品、道路交通、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、粉塵作業、消防、城鎮燃氣等重點行業領域及人員密集場所安全專項治理等。
   (五)嚴肅追責問責情況。重點檢查各地區對大檢查工作責任不落實、措施不得力以及重大隱患不整改的單位和個人進行嚴肅問責的情況;對大檢查期間發生事故的單位和有關責任人嚴肅查處追責等。
    四、督查組組成及分工
    國務院安委會組織31個綜合督查組,組長由國務院安委會成員單位負責同志擔任,每組負責督查1個省份(新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團由1個組負責),根據工作需要邀請相關專家參加(分組安排見附件1)。
    五、有關要求
   (一)各地區要高度重視,在認真組織做好本地區督查檢查的同時,積極配合國務院安委會綜合督查組做好相關工作。各督查組要結合實際制定工作方案,細化工作安排,增強督查針對性、實效性。
   (二)各督查組要對各地區落實大檢查各項工作任務措施情況進行全面檢查,并通過抽查企業檢驗政府工作成效。每組至少抽查所督查地區三分之一的市級單位、10個縣級單位和20家重點行業領域企業。
   (三)各督查組要對企業檢查發現的問題隱患當場提出處理意見,交由地方政府依法依規嚴肅查處。對大檢查組織不力、工作不落實的地區和單位,及時向省級人民政府提出追責問責意見。
   (四)各督查組要把安全生產大檢查工作考評納入綜合督查統籌安排,按照《考核方案》(見附件2),從被督查地區中選擇部分基層政府和企業開展抽查檢查進行考評。
   (五)各督查組要采取訪談、明查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式,深入基層一線和企業現場,從嚴從實開展檢查。嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設有關規定,輕車簡從,廉潔自律。
   (六)各督查組要落實專人負責信息報送工作,及時向國務院安委會辦公室報送督查情況。督查結束后要及時向被督查地區反饋督查情況,9月底前將督查報告報送國務院安委會辦公室。
    附件:1.綜合督查分組安排(略)
          2.安全生產大檢查工作考核方案
                       

                        國務院安全生產委員會
                          2017年8月28日

附件 2

安全生產大檢查工作考核方案

    按照國務院安委會對各地區安全生產大檢查工作進行專項考核的部署要求,為進一步加強和規范考核工作,制定本考核方案。
    一、考核主要內容
   (一)全面開展自查自改情況。重點考核地方政府和企業是否按照國務院安委會關于開展全國安全生產大檢查部署全面開展自查自改,建立問題和隱患清單,落實整改責任措施,對發現的問題和隱患及時整改。
   (二)認真整改治理突出問題和重大隱患情況。重點考核國務院安委會安全生產巡查及今年以來明查暗訪發現的問題和隱患是否按要求落實整改責任措施,認真整改落實到位。
   (三)依法嚴懲違法違規行為情況。重點考核地方政府及其有關部門是否依法嚴厲打擊各類違法違規行為,嚴栺落實“四個一律”執法措施。
   (四)依法關閉取締違法違規和不符合安全生產條件的企業情況。重點考核地方政府及其有關部門是否依法關閉取締違法違規企業,是否按要求關閉退出不符合安全生產條件和標準規范的企業。
   (五)對安全生產失信企業實施聯合懲戒情況。重點考核是否按照《國家安全監管總局關于對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》(安監總辦〔2017〕49 號)的要求,建立聯合懲戒工作機制,采集報送信息,對存在 10 類失信行為的企業實施聯合懲戒和“黑名單”管理。
   (六)集中曝光嚴重違法違規行為和重大事故隱患情況。重點考核是否按要求對嚴重違法違規行為和重大事故隱患集中曝光兩批次以上。
   (七)嚴肅事故查處和責任追究情況。重點考核是否對大檢查工作責任不落實、措施不到位、重大事故隱患不整改的單位和責任人實行嚴肅問責,是否對大檢查期間發生事故的單位和相關責任人嚴肅追責。
    二、考核方式
    安全生產大檢查考核工作由國務院安委會辦公室組織,以國務院安委會綜合督查組開展實地督查時的考評為主,結合大檢查督導、“回頭看”檢查等情況進行綜合考核評定。各綜合督查組按照考核的主要內容和考評細則的要求,在開展督查檢查工作中對所負責的地區進行考評(考評細則附后)。
    三、考核程序
   (一)考評準備。國務院安委會辦公室研究制定大檢查工作考評細則,組織綜合督查人員開展業務培訓,明確工作任務要求。各督查組結合督查檢查工作安排,提前通知被考評地區準備相關資料和企業名單。
   (二)現場考評。各督查組通過聽取匯報、查閱資料、問詢座談等方式了解被考評地區總體工作情況,深入基層、企業實地抽查,對照大檢查工作考評細則進行評分。
   (三)考核評分。國務院安委會辦公室根據大檢查各督查組考評結果,結合大檢查督導、“回頭看”檢查等有關情況,進行綜合考核評分。考核結果直接納入 2017 年度省級政府安全生產工作考核總評分(占 10%)。
    四、有關事項
   (一)考評中抽查的地方政府重點是基層政府。抽查企業根據各地區實際,重點在煤礦及非煤礦山、危險化學品企業、煙花爆竹生產企業、“兩客一危”運輸企業、建筑施工企業、冶金等工貿企業和人員密集場所中選樣。
   (二)考評中抽查事故查處情況重點檢查已查處結案的較大及以上事故或典型事故。
   (三)要嚴肅工作紀律,嚴栺做到實事求是、科學嚴謹、客觀公正、公開透明。
   附件:安全生產大檢查工作考評細則

考評內容.rar

 

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